采购项目属性的定义和重要性:
采购项目的属性是指采购项目的基本分类,主要包括货物、工程和服务三大类。确定采购项目属性的目的是明确不同采购项目在采购过程的法律适用问题,即适用政府采购法规体系还是招标投标法规体系,进而根据采购项目属性确定采购方式、评审方法、适用的采购政策、定价方式和合同性质等。
如何根据采购标的主要内容确定项目属性:
确定采购项目属性的主要依据是采购标的主要内容。如果采购项目中既有货物又有服务,应当以货物为主要采购内容,按照有利于采购项目实施的原则确定项目属性。例如,如果一个项目中既有货物又有软件定制,应当以货物为主要采购内容,按照有利于项目实施的原则确定项目属性。如果项目中包含工程、货物和服务,其中建设工程超过公开招标限额标准的,适用招标投标法;与工程建设无关的货物和服务项目,根据有利于项目实施的原则确定项目属性。
相关的法律依据和实际操作建议:
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七条,采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。如果按照《政府采购品目分类目录》无法确定的,可以按照有利于项目实施的原则确定。在实际操作中,采购人可以根据实际情况自主确定项目的属性,确保项目的顺利实施。
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